9月底，中国宣布将在未来三年内为波利维亚制造和发射一颗新的通信卫星，随后又宣布也会为老挝做同样的事，但没有透露具体时间表。关于中国给老挝发射卫星的说法已经流传了一年多。包括厄瓜多尔、缅甸、越南以及一些非洲国家可能很快也会列入名单。中国政法大学国际法教授凌岩说：与老挝和玻利维亚的协议不是中国首次与发展中国家交易。中国与尼日利亚和委内瑞拉分别在2007年和2008年进行了合作。

经过几十年对太空科技的研发，中国已经拥有较强的提供卫星产品和发射服务的能力。作为一个发展中国家，中国愿意与其他发展中国家合作，并实现互利。总部位于美国马里兰州的福特隆公司高级分析师戴维·瓦卡罗说，中国积极谋求与东南亚以及其他地区的卫星协议理由充分。瓦卡罗说：“这显然符合中国的太空计划目标。中国试图利用太空作为与东南亚和其他地区的外交工具。此外，中国对外太空的商业野心也由来已久。”

迄今为止，中国更倾向于在与外国政府完成闭门谈判后宣布卫星协议，而回避竞争激烈的商业市场。不过.中国不愿参与公开招标的态度可能有所改变。因此.所有人都在关注已经宣布计划购买第二颗卫星的越南。瓦卡罗说，中国主要卫星生产商中国空间技术研究院日前在去网站醒目位置刊登有关这颗名为VINASAT-2卫星的新闻报道。越南人尚未宣布谁将成为第二颗卫星的提供商。瓦卡罗说，如果中国对这一感兴趣.必将面临美国卫星制造商和防务承包商洛克希德-马丁公司的竞争。该公司建造了越南的第一颗通信卫星VINASAT-1。此外还会有其他美国和欧洲卫星生产商竞标。这样一来，中国为了赢得此项以及未来其他的卫星合约，将不得不提出有吸引力的协议。

另一方面，中国在卫星领域的慷慨众所周知。数周前.中国宣布将为巴基斯坦制造预计耗资2.12亿美元的新通信卫星。这笔交易包括中国提供的两亿美元建设贷款。2006年中国进出口银行向尼日利亚提供相同数额的贷款，建设“尼日利亚一号”卫星。尼日利亚的卫星和中国此后生产的于2008年底发射的委内瑞拉卫星，委内瑞拉一号，耗资都大大超过两亿美元。这仅仅是卫星的成本，不包括运载火箭发射和地面控制设备的花费.这些很可能还会使总体成本增加1亿多美元。其他卫星生产商也开始供应较为廉价的卫星，使一些资金紧张且可能不大乐意接受中国经济和外交政策计划的政府能够负担得起。

例如，哈萨克斯坦与俄罗斯赫鲁尼切夫航天中心签订KAZSAT-2的合约，以替代俄罗斯建造的KAZSAT-1。这颗卫星于2008年年中失踪.合约的价格预计为1.15亿美元。调查和咨询公司NSR新加坡办事处高级分析师和负责人帕特里克.弗伦奇说：总体来说，中国正在利用其经济实力作为外交工具，尤其是针对欠发达的小国。这通常能为中国工业确保原材料或赢得大合约。中国在发展中世界寻求交易的另一个原因是.这正好给了中国一个机会来调试其卫星产品.从事高科技团队合作，同时获得实践经验，提高总体技水竞争力。只要中国不断慷慨解囊,通过近似于救济的贷款来增加卫星协议对发展中国家的吸引力，未来数年内太空中很可能会聚集大量中国卫星。